Services d'infotechnologie

Le 11 mai 2009

Prestation des services partagés de TI du gouvernement du Canada

Chaque année, Travaux publics et Services gouvernementaux Canada (TPSGC) dépense environ 2,5 milliards de dollars afin d’acquérir des biens et des services de TI pour le compte de ministères et d’organismes clients.

Le gouvernement du Canada soumet actuellement l’exploitation de son infrastructure de TI à un examen afin de cerner des façons plus efficaces d’offrir les services liés aux télécommunications, aux ordinateurs de bureau, à la gestion des centres de données ainsi qu’à la sécurité de la TI selon une approche pangouvernementale. Cette initiative est fondée sur les pratiques exemplaires en matière de TI qu’adoptent l’industrie et les institutions. Les pratiques reposent sur des technologies ayant réellement entraîné des résultats fort positifs.

Le pourquoi du passage à l’infrastructure des services partagés de TI

Dans le cadre de l’examen des dépenses entamé par le Secrétariat du Conseil du Trésor en 2004, on a demandé aux ministères de structurer leurs services selon une orientation client afin d’optimiser les ressources opérationnelles et que la prestation des services soit davantage stratégique.

À l’heure actuelle, chaque produit ou service est acquis individuellement et chaque ministère procède ainsi de façon indépendante, ce qui constitue un processus coûteux et une utilisation inefficace des ressources en TI.

Le gouvernement du Canada compte plus de 120 centres de données comprenant de nombreux ordinateurs centraux et plus de 7 000 serveurs, et chaque ministère est doté de son propre réseau de télécommunications et de services d’ordinateurs de bureau individuels. En outre, sept applications différentes de gestion des finances et du matériel sont utilisées, de même que quatorze systèmes de ressources humaines distincts, le tout étant exploité à partir de chaque centre de données s’appuyant sur différentes normes.

L’objectif consiste à gérer les ressources en TI de façon optimale, à éliminer les chevauchements et à permettre au gouvernement d’assurer la prestation des services de la façon la plus efficace et la plus rentable possible, tout en garantissant le meilleur rapport qualité-prix aux contribuables canadiens. Aussi les ministères et organismes peuvent ainsi se consacrer à leurs programmes de base plutôt que de diriger leurs efforts vers la gestion de leur infrastructure de TI.

SIT – Structure selon une optique de prestation

En 2005, les Services d’infotechnologie de TPSGC ont fait l’objet d’une restructuration afin de réaliser le mandat de services partagés de TI du Ministère. Dans ce contexte, il s’agit de gérer efficacement les répercussions de l’expansion des services partagés de TI au sein du Ministère tout en continuant de répondre aux exigences des ministères clients sur le plan de la technologie et de l’infrastructure de la TI.

Grâce à des initiatives comme le Programme d’amélioration de la gestion des services, nous concevons des processus normalisés et reproductibles, et nous mettons en œuvre des activités de prestation des services et de soutien rigoureuses.

De cette façon, la population canadienne jouira d’un accès amélioré aux services en direct du gouvernement et saura que l’argent des contribuables est dépensé judicieusement. C’est en offrant des services de qualité et en assurant une saine gérance que nous améliorons l’investissement dans les ressources, les moyens financiers, les biens, l’information et les connaissances au moyen de la gestion de l’information/technologie de l’information (GI-TI).

Mise en œuvre des services partagés de TI

Les services partagés de TI ont été prévus et sont exécutés avec la plus grande attention. Les ministères et les organismes doivent obtenir les services de TI offerts de manière efficace, et ce, sans nuire à la prestation de services à l’intention de la population canadienne.

La consultation auprès de l’industrie a toujours été et restera un volet de l’ensemble des décisions de passation de marchés que prend le gouvernement, y compris pour les marchés visant des grands projets d’infrastructure de la TI. Depuis 2005, TPSGC mène d’ailleurs des consultations auprès de l’industrie relativement aux changements que l’on envisage d’apporter au processus d’acquisition de biens et de services liés à l’infrastructure de la TI. TPSGC reconnaît que pour concrétiser tous les avantages  associés aux services partagés de TI à l’échelle du gouvernement, il doit faire de l’industrie un partenaire; le gouvernement a la demande liée à la technologie, l’industrie a de quoi y répondre.

Au fil de la croissance des services partagés de TI, le gouvernement réalisera des gains d’efficacité et d’ordre financier dans le cadre de ses activités au moyen d’économies d’échelle et de la normalisation. En outre, les responsabilités seront précisées, la prise de décision sera plus opportune grâce à des renseignements de gestion cohérents, et les niveaux de service seront communs et gagneront en constance à l’échelle gouvernementale.

Chacun des principaux volets du programme des services partagés de TI comporte des activités distinctes qui visent à regrouper l’expérience et les besoins des ministères et des organismes gouvernementaux avec ceux de l’industrie. Ensemble ils peuvent contribuer à la conception d’un portefeuille de services de TI et à la prestation de ceux-ci selon une optique pangouvernementale, soit un processus qui prendra plusieurs années à se concrétiser.

Concrétiser la modernisation pangouvernementale

Les SIT constituent la pierre angulaire du gouvernement pour assurer un leadership à l’appui des initiatives de modernisation de la TI à l’échelle du gouvernement. Parce qu’ils travaillent de près avec les ministères clients et les organismes, les SIT répondent aux exigences relatives à l’infrastructure et aux services de TI en leur offrant la solution et le service qui leur conviennent.

Les SIT réalisent une percée au chapitre de la prestation des services de ce type à l’échelle du gouvernement pour les raisons suivantes :

• Par la mise en œuvre de services de TI communs et partagés, on estime que le gouvernement pourrait réaliser des économies de coûts de l’ordre de 15 à 20 %. La mise en œuvre de services partagés de TI à l’échelle du gouvernement prendra plusieurs années à se concrétiser.
  
  
• Dans le contexte de devancement de l’heure avancée, les SIT ont apporté plus de 500 changements à des milliers de composants d’infrastructure, et ce, sans que d’incidents se produisent.
  
  
• TPSGC tire parti du pouvoir d’achat du gouvernement dans le secteur des produits et services sans fil. En regroupant les exigences communes en un seul point d’approvisionnement, le gouvernement a créé un contexte de concurrence qui permettra de réaliser des économies de coûts de 50 % par rapport aux coûts antérieurs des produits et services sans fil.
  
  
• Les SIT aident également les ministères et les organismes à accroître leur productivité en mettant à leur disposition des outils de gestion de l’information et des documents, comme le Système de gestion des dossiers, des documents et de l’information ainsi qu’un Système de gestion du contenu.

Principales initiatives dans le cadre du programme de services partagés de l’infrastructure de TI

• Gouvernement en direct (GED)

SIT à l’appui de TPSGC

Les SIT fournissent le leadership technique ainsi que les services et l’infrastructure de conception qui permettent au Ministère de concrétiser les engagements suivants :

• Projet de transformation des activités et des systèmes des Biens immobiliers
• Migration des systèmes et restructuration des processus opérationnels des Finances
• Initiative de renouvellement des Ressources humaines
• Activités de renouvellement des achats de la Direction générale des approvisionnements
• Projet de modernisation des services et des systèmes de paye et Projet de modernisation des services et des systèmes de pensions de la Direction générale de la comptabilité, de la gestion bancaire et de la rémunération.

Au fil de l’évolution du gouvernement et de l’expansion des services partagés de TI, les SIT suivront cette tendance en s’adaptant aux besoins changeants des clients et de la population canadienne. Les SIT continueront en outre de travailler avec les ministères et l’industrie en offrant l’infrastructure et le soutien techniques qui contribuent à la modernisation des processus qu’adopte le gouvernement pour réaliser ses activités.

Grâce à la collaboration, à des processus et à une infrastructure de TI normalisés, au partage de la technologie et à l’amélioration de l’interopérabilité, la population canadienne pourra jouir d’un accès amélioré aux services gouvernementaux. Parallèlement, le gouvernement gagnera en efficacité à l’interne et sera davantage en mesure de gérer ses ressources en TI, de sorte que le gouvernement pourra ainsi consacrer ses énergies à offrir les programmes et services dont la population canadienne a besoin.