Mot d’ouverture : Comité permanent des opérations gouvernementales et des prévisions budgétaires – juillet 23 2020
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Introduction
Bonjour, Monsieur le Président, et merci de m'avoir invité de nouveau à prendre la parole devant le Comité.
Je suis accompagné aujourd’hui de :
- Michael Vandergrift, sous-ministre délégué
- Arianne Reza, sous-ministre adjointe, Approvisionnement
- Gini Bethell, sous-ministre adjointe, Bureau du programme des RH à la paye
- Stéphan Déry, sous-ministre adjoint, Direction générale des services immobiliers
- Michael Mills, sous-ministre adjoint délégué, Direction générale des services immobiliers
- Sylvie Girard, directrice générale, Gestion des programmes stratégiques de défense et maritime
Depuis ma comparution du 16 juin dernier devant ce comité, de nombreuses provinces ont commencé à assouplir graduellement leurs restrictions. Or, même si le Canada compte moins de cas actifs, nous devons rester prudents et nous préparer à une éventuelle deuxième vague.
Comme les membres du Comité l’ont appris lors des comparutions antérieures, le gouvernement du Canada a adopté une approche à deux volets pour acquérir des fournitures et de l'équipement de protection individuelle : il en achète et en importe de fournisseurs étrangers, et il mise sur une chaîne d'approvisionnement nationale à laquelle participent des fabricants canadiens prêts à s'impliquer.
Malgré de nombreux défis, notre approche a donné de bons résultats.
Mise à jour
J'ai déjà parlé de la volatilité du marché mondial de l'équipement de protection individuelle (EPI) et de l'intense concurrence qui y règne. Les expériences que nous avons vécues initialement en Chine nous ont amenés à ajuster notre approche sur le terrain afin de stabiliser nos chaînes d'approvisionnement et de nous assurer que les produits, particulièrement ceux des nouveaux fournisseurs, sont conformes aux normes de Santé Canada.
La livraison des commandes au Canada se poursuit avec constance. Plus de 100 livraisons provenant de Chine sont arrivées par avion, et des articles comme du désinfectant pour les mains, des gants et des blouses ont été livrés par bateau. Bien que le rythme ait ralenti dernièrement, les livraisons vont continuer d’arriver par avion et par bateau au fur et à mesure que les commandes à long terme seront honorées.
À nos commandes à l'étranger s'ajoutent graduellement les achats que nous faisons au pays, en grande partie grâce à l'appel que nous avons lancé aux fournisseurs au début de mars dernier pour obtenir des biens et des services essentiels en cette période cruciale.
Nos experts de l'approvisionnement se sont adressés directement à des milliers de ces fournisseurs. Grâce aux efforts combinés de Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) et d'Innovation, Sciences et Développement économique Canada (ISDE), le gouvernement a passé 147 contrats, dont 137 avec des entreprises canadiennes.
Des entreprises comme GM Canada, The Canadian Shield et Fluid Energy se sont mobilisées et ont commencé à produire les fournitures nécessaires, dont des produits totalement nouveaux pour lesquels elles ont dû réoutiller leur chaînes de production.
Grâce aux entreprises comme celles-ci, 44 % de la valeur de nos contrats est dépensée pour des produits fabriqués au Canada, notamment des blouses chirurgicales, des masques non chirurgicaux, des écrans faciaux et du désinfectant pour les mains.
SPAC est maintenant dans une position beaucoup plus solide et plus stable, ce qui nous a permis de modifier notre stratégie d'approvisionnement en achetant davantage de produits clés au pays.
Comme nos besoins les plus immédiats sont maintenant satisfaits, SPAC a mis fin à son appel à l'action et recommençons à recourir à des processus d'approvisionnement concurrentiels, lorsque les besoins le permettent. Par exemple, nous avons lancé récemment une série d'appels d'offres en vue d'obtenir des masques non médicaux et des écrans faciaux, entre autres. Ces appels d'offres ont suscité des centaines de soumissions.
L'un de ces appels d'offres, qui porte sur des couvre-visages en tissu, s'adresse exclusivement aux entreprises dirigées par des Autochtones. Il contribue ainsi à générer des retombées économiques chez les groupes sous-représentés du pays.
Monsieur le Président, le ministère a acquis de grandes quantités d'équipement de protection individuelle et d'autres fournitures médicales afin de répondre aux besoins à couter et à long terme des travailleurs de la santé de première ligne du pays.
SPAC aide aussi les organisations autres que celles du secteur de la santé à obtenir l'EPI dont elles ont besoin. En juin, le ministère a lancé un carrefour sur l'approvisionnement à l'intention des organisations canadiennes qui achètent et vendent de l'EPI. Ce carrefour leur permet d'accéder aux ressources et à l'information sur cet équipement qui émanent notamment des gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux, y compris des conseils importants sur l’EPI à porter selon l'emploi et l'environnement de travail.
De plus, au début de la semaine, la ministre Anand a annoncé la création de la Réserve d'urgence pour les services essentiels. Il s'agit d'un filet de sécurité qui vise à fournir aux organisations de l'EPI selon le principe du recouvrement des coûts. Cette réserve permettra de prévenir de graves perturbations dans la prestation des services à la population canadienne. Elle aidera les secteurs des services essentiels, comme ceux de l'agriculture, des transports, de l'énergie et de la fabrication, à combler leurs manques urgents à court terme pour éviter de telles perturbations.
La création de la réserve s'inscrit dans l'Accord sur la relance sécuritaire annoncé récemment par le premier ministre. Selon cet accord, les gouvernements provinciaux et territoriaux qui feront appel à la réserve seront exemptés de coûts. La réserve démarrera ses opérations le 3 août prochain.
Je peux assurer au Comité que mon ministère travaille sans relâche pour faire en sorte que le Canada ait les fournitures et l'équipement nécessaires à la lutte contre la COVID-19.
Je profite d'ailleurs de l'occasion pour réitérer notre engagement de mener ces achats de manière transparente et responsable. À cette fin, SPAC se prépare à publier progressivement, au cours des prochaines semaines, un compte rendu plus détaillé des efforts que nous déployons pour protéger la population canadienne.
Conclusion
Enfin, Monsieur le Président, mon ministère a adapté sa stratégie selon l'évolution de la pandémie. Ce qui est resté constant, c'est notre volonté de mettre tout en œuvre pour protéger la population canadienne. SPAC continuera de veiller à ce que le Canada soit prêt à faire face à tous les scénarios possibles.
Merci. Je serai heureux de répondre à vos questions.
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