Rapport annuel de 2018 à 2019 sur les activités de publicité du gouvernement du Canada

Le 17e rapport annuel sur les activités de publicité du gouvernement du Canada fait état des dépenses en publicité du gouvernement du Canada, des nouveaux processus de gestion des activités de publicité mis en place, des grandes campagnes, ainsi que des résultats de certaines campagnes.

Conformément à la Politique sur les communications et l'image de marque, le rapport annuel sur les activités de publicité du gouvernement du Canada est produit par Services publics et Approvisionnement Canada. Tous les montants excluent les taxes, et s'appliquent aux organismes gouvernementaux indiqués à l'annexe I l'annexe I.1 et l'annexe II de la Loi sur la gestion des finances publiques.

Les rapports annuels des exercices précédents sur la publicité peuvent être consultés et téléchargés par le biais du site Web des Publications du gouvernement du Canada.

Publié par Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) 2020

La présente publication peut être reproduite à des fins non commerciales seulement. Veuillez au préalable obtenir une permission écrite de Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) si vous désirez faire usage de ce document à toute autre fin.

Le Rapport annuel sur les activités de publicité du gouvernement du Canada se trouve en ligne.

Numéro de catalogue :
P100-2F-PDF
Le numéro international normalisé des publications en séries (ISSN) :
1925-8887

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Rétrospective

Publicité du gouvernement du Canada en 2018 à 2019

Depuis 2016, les médias numériques sont devenus la façon la plus utilisée de fournir à la population canadienne de l’information sur les produits et services, et pas seulement dans le contexte du gouvernement. Cette année, sur les dépenses publicitaires totales de 58.60 millions de dollars, 53 % (43.04 millions de dollars) ont été consacrées aux médias numériques. De ce pourcentage, 33 % ont été consacrées aux médias sociaux, dont Facebook Inc., qui représente l’investissement le plus important. Toutefois, contrairement à la tendance des années antérieures, où les médias sociaux représentaient l’investissement le plus important parmi les médias numériques, le gouvernement du Canada a investi davantage dans d’autres formes de médias dans une tentative visant à contrer cette tendance. De 2018 à 2019, 2.5 millions de dollars de plus ont été investi en affichage numérique que dans les médias sociaux. De même, le gouvernement du Canada a également augmenté ses dépenses dans d’autres médias nationaux, dont 2.4 millions de dollars dans la presse écrite et 9.1 millions de dollars en télévision, renversant ainsi la tendance des années précédentes.

Le gouvernement du Canada a par ailleurs élaboré un nouveau modèle d’achat à l’appui de nos médias nationaux en particulier ceux sur lesquels comptait la population canadienne pour obtenir des renseignements factuels et basés sur des valeurs journalistiques traditionnelles. Nous avons travaillé avec l’agence de coordination (AC) afin de mettre en place le Marché programmatique privé canadien. Ce marché qui regroupe les principales plateformes numériques canadiennes de haute qualité peut être utilisé par le gouvernement du Canada pour atteindre les objectifs de sensibilisation dans le cadre de ses campagnes publicitaires. En 2019, trois campagnes ont permis de mettre à l’essai ce marché et les résultats se sont avérés prometteurs. Le coût des inventaires premium pour ces campagnes a été considérablement moins élevé que la norme, et comme ces campagnes ont été livrées sur des sites bien connus en qui la majorité ont confiance elles ont bénéficié d’une très grande visibilité.

Grâce à ce marché, le gouvernement du Canada peut acheter des volumes de placements de publicités numériques de première qualité à un coût relativement faible, sur des sites sécuritaires pour la marque et au contenu très axé sur les actualités. En plus de ces avantages, mentionnons l'intégration de bannières avec la fonction de bascule pour choisir la langue à plus de publicités pour que les Canadiens aient accès aux renseignements du gouvernement du Canada dans la langue officielle de leur choix. Le gouvernement du Canada continuera de travailler avec l’AC dans le cadre de ce marché en négociant avec un plus grand nombre des Canadiens anglophones et francophones.

Dépenses publicitaires

Graphique 1 : Dépenses publicitaires – aperçu sur dix ans Note de bas de page 1

Graphique 1 : Graphique des dépenses publicitaires - aperçu sur dix ans. Voir la description de l'image ci-dessous.

Description de l'image

Description du graphique 1 : Dépenses publicitaires – aperçu sur dix ans

Ce graphique linéaire représente les dépenses totales en publicité du gouvernement du Canada en millions de dollars, sur dix ans.

Tableau 1 : Dépenses publicitaires avec et sans l’agence de coordinationNote de bas de page 1

Tableau 1 : Dépenses publicitaires
Types de publicité Montant dépensé Pourcentage
Médias achetés par l'intermédiaire de l'agence de coordination 55 228 547 61 $ 94 %
Médias achetés directement par les institutions 3 372 357 44 $ 6 %
Total 58 600 905 05 $ 100 %

Les dépenses du média avec l’Agence de coordination Note de bas de page 2

Graphique 2 : Dépenses en placement par type de média – aperçu sur cinq ans

Graphique 2 : Graphique sur les dépenses en placement par type de média - aperçu sur cinq ans. Voir la description de l'image ci-dessous.

Description de l'image

Ce graphique en colonnes représente les pourcentages des dépenses en publicité du gouvernement du Canada affectés aux médias sur une période de cinq ans allant de l'exercice 2014 à 2015 à l'exercice 2018 à 2019. Le graphique présente cinq types de médias : l'affichage, la presse écrite, la radio, les médias numériques et la télévision.

Le tableau énumère les données des dépenses en placement par type de médias sur une période de cinq ans.

Tableau pour graphique 2 : Dépenses en placement par type de média
Type de média 2014 à 2015 2015 à 2016 2016 à 2017 2017 à 2018 2018 à 2019
Numérique 13 895 287,72 $ 10 324 095,32 $ 16 769 518,99 $ 18 153 526,27 $ 22 927 080,87 $
Affichage 2 037 746,15 $ 886 686 97,$ 1 928 330,35 $ 4 177 134,48 $ 2 818 896,12 $
Imprimés 4 253 851,31 $ 2 131 466,43 $ 2 938 610,49 $ 570 196,21 $ 2 921 078,09 $
Radio 2 663 807,10 $ 1 636 430,16 $ 2 618 111,43 $ 391 915,90 $ 799 671,39 $
Télévision 27 118 066,17 $ 15 290 362,59 $ 6 377 971,77 $ 4 470 941,73 $ 13 575 701,30 $

Graphique 3 : Dépenses de placement du gouvernement du Canada 2018 à 2019 par type de média

Graphique 3 : Graphique des dépenses de placement du gouvernement du Canada 2018 à 2019 par type de média. Voir la description de l'image ci-dessous.

Description de l'image

Le montant total de 43,04 millions de dollars indiqué au centre du graphique correspond au montant total dépensé en média de 2018 à 2019.

Le graphique est segmenté en pourcentages selon les montants dépensés pour chaque type de média de 2018 à 2019 :

Graphique 4 : Dépenses numériques – aperçu sur cinq ans

Graphique 4 : Graphique des dépenses numériques - aperçu sur cinq ans. Voir la description de l'image ci-dessous.

Description de l'image

Ce graphique à colonnes représente les dépenses médias numériques sur une période de cinq ans, de l'exercice 2014 à 2015 à l'exercice 2018 à 2019. Les dépenses médias numériques sont segmentées par catégorie : médias sociaux, marketing des moteurs de recherche, affichage et enchères en temps réel sur internet. Les dépenses pour chacune des années sont exprimées en pourcentage ci-dessous :

Tableau 4 : Dépenses numériques – aperçu sur cinq ans
Exercise fiscal Médias sociaux Marketing par moteurs de recherche Affichage numérique Programmatique - enchères en temps réel sur internet
2014 à 2015 26 % 11 % 62 % s.o.
2015 à 2016 20 % 14 % 66 % s.o.
2016 à 2017 42 % 13 % 45 % s.o.
2017 à 2018 43 % 12 % 39 % 6 %
2018 à 2019 33 % 21 % 44 % 2 %

Graphique 5 : Dépenses dans les médias sociaux – aperçu sur cinq ans

Graphique 5 : Graphique des dépenses dans les médias sociaux - aperçu sur cinq ans. Voir la description de l'image ci-dessous.

Description de l'image

Ce graphique à colonnes représente les dépenses en médias sociaux, sur une période de cinq ans, de l'exercice 2014 à 2015 à l'exercice 2018 à 2019. Les dépenses en médias sociaux sont segmentées en quatre catégories : LinkedIn, Twitter, Facebook et Snapchat. Les dépenses pour chacune des années sont exprimées en pourcentage ci-dessous :

Tableau pour graphique 5 : Dépenses dans les médias sociaux – aperçu sur cinq ans
Exercise fiscal LinkedIn Twitter Facebook Snapchat
2014 à 2015 12 % 32 % 56 % s.o.
2015 à 2016 5 % 29 % 66 % s.o.
2016 à 2017 8 % 27 % 65 % s.o.
2017 à 2018 9 % 12 % 73 % 5 %
2018 à 2019 11 % 11 % 71 % 7 %

Publicité à l’intention des canadiens dans les deux langues officielles

La publicité du gouvernement du Canada doit permettre de rejoindre les canadiens dans les deux langues officielles. Le gouvernement élabore ses campagnes publicitaires en tenant compte des données les plus récentes de recensement du Canada, qui remontent à 2016, lesquelles indiquent qu’il y a environ 75 % d’anglophones et 25 % de francophones au pays.

Tableau 2 : Dépenses en anglais et en français par type de média Note 1 du tableau 2
Anglais Français Total
$ % $ %
Cinéma 790 583 $ 85 % 141 315 $ 15 % 931 898 $
Affichage numérique 7 266 516 $ 75 % 2 415 113 $ 25 %  9 681 628 $
Enchères en temps réel sur internet 305 423 $ 73 % 115 501 $ 27 % 420 924 $
Internet marketing des moteurs de recherche 3 004 284 $ 80 % 764 816 $ 20 % 3 769 100 $
Médias sociaux sur internet  4 901 343 $ 76 %  1 581 682 $ 24 %  6 483 025 $
Affichage 1 246 787 $ 67 % 626 066 $ 33 % 1 872 854 $
Quotidiens 1 637 673 $ 87 % 243 830 $ 13 % 1 881 502 $
Magazines 274 782 $ 67 % 135 305 $ 33 % 410 087 $
Hebdomadaires 148 197 $ 41 % 210 779 $ 59 % 358 976 $
Radio 435 915 $ 94 % 29 073 $ 6 % 464 988 $
Télévision 11 261 247 $ 84 % 2 108 293 $ 16 % 13 369 540 $
Total 31 272 749 $ 79 % 8 371 772 $ 21 % 39 644 522 $

Note du tableau 2

Note 1 du tableau 2

Ces chiffres ne comprennent pas les campagnes ciblant les publics internationaux ethniques et autochtones.

L’attribution des dépenses par langue est basée sur :

  • imprimés (quotidiens, hebdomadaires et magazines) : titre de la publication
  • télévision et radio : langue de diffusion de la station
  • affichage : provinces indiquées dans les contrats et langue prédominante de chaque province, à l’exception du cinéma (proportion d’écrans par province)
  • internet depuis 2017 à 2018, les investissements sont alloués en fonction des montants réels dépensés par langue par plateforme

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Publicité ciblant les publics internationaux, ethniques et autochtones

Tout au long de l’année, le gouvernement du Canada entreprend des projets de publicité pour atteindre les publics ethniques et autochtones au Canada, ainsi que les publics internationaux, y compris les nouveaux arrivants éventuels au pays.

Tableau 3 : Dépenses médias ciblant les publics ethniques et autochtones Note 1 du tableau 3
Média Ethniques Note 1 du tableau 3 Autochtones Note 1 du tableau 3
Autochtones 248 426 $ 204 035 $
Enchères en temps réel sur internet 14 506 $ s.o.
Internet marketing des moteurs de recherche s.o. 20 000 $
Médias sociaux 295 317 $ 475 080 $
Affichage s.o. 14 145 $
Imprimés 225 585 $ 44 928 $
Radio 8 794 $ 325 889 $
Télévision 113 341 $ 92 820 $
Total 905 969 $ 1 176 897 $

Note du tableau 3

Note 1 du tableau 3

Nous atteignons ces publics cibles en utilisant diverses langues, lesquelles peuvent comprendre l’anglais et le français.

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Tableau 4 : Dépenses médias ciblant les publics internationaux Note 1 du tableau 4
Institutions Internet marketing des moteurs de recherche Médias sociaux Total
Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada 915 536 $ 236 184 $ 1 151 720 $
Affaires mondiales Canada 35 000 $ 128 320 $ 163 320 $
Total 950 536 $ 364 504 $ 1 315 040 $

Note du tableau 4

Note 1 du tableau 4

Nous atteignons ces publics cibles en utilisant diverses langues, lesquelles peuvent comprendre l’anglais et le français.

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Dépenses en publicité du gouvernement du Canada

Graphique 6 : Les douze principaux annonceurs du gouvernement du Canada Note de bas de page 1

Graphique 6 : Graphique des douze principaux annonceurs du gouvernement du Canada. Voir la description de l'image ci-dessous

Description de l'image

Ce graphique à barres représente les dépenses en publicité, des plus élevées aux plus faibles, des douze principaux annonceurs du gouvernement du Canada au cours de l'exercice 2018 à 2019.

Tableau 5 : Dépenses de publicité par institution Note de bas de page 1
Institution Les achats médias effectués par l'Agence de coordination Les achats médias effectués directement par les institutions Les achats médias effectuées par l'Unité de publicité en ligne Total
Affaires mondiales Canada 370 412,97 $ 349 149,10 $ 230 306,07 $ 949 868,14 $
Agence canadienne de développement économique du Nord s.o. 45 848,85 $ s.o. 45 848,85 $
Agence canadienne d'évaluation environnementale s.o. 232 962,45 $ s.o. 232 962,45 $
Agence canadienne d'inspection des aliments 98 384,88 $ 52 995,91 $ 28 662,25 $ 180 043,04 $
Agence de la consommation en matière financière du Canada 491 672,65 $ 5 000,29 $ s.o. 496 672,94 $
Agence de la santé publique du Canada 2 146 384,67 $ 15 000,00 $ s.o. 2 161 384,67 $
Agence de promotion économique du Canada atlantique s.o. s.o. 214 119,72 $ 214 119,72 $
Agence des services frontaliers du Canada s.o. 4 866,73 $ s.o. 4 866,73 $
Agence du revenu du Canada 7 813 118,44 $ 30 833,09 $ s.o. 7 843 951,53 $
Agriculture et Agroalimentaire Canada 115 145,09 $ 9 978,22 $ s.o. 125 123,31 $
Anciens Combattants Canada 3 777 327,33 $ 34 358,70 $ s.o. 3 811 686,03 $
Bibliothèque et Archives Canada s.o. 15 113,57 $ s.o. 15 113,57 $
Bureau de la sécurité des transports du Canada s.o. 22 286,72 $ s.o. 22 286,72 $
Bureau de secrétaire du gouverneur général s.o. 215 995,63 $ s.o. 215 995,63 $
Bureau du surintendant des institutions financières Canada s.o. 6 099,43 $ s.o. 6 099,43 $
Centre canadien d'hygiène et de sécurité au travail s.o. 22 112,59 $ 43 836,02 $ 65 948,61 $
Centre de la sécurité des télécommunications Canada 192 113,91 $ 13 614,61 $ s.o. 205 728,52 $
Commission canadienne de sûreté nucléaire s.o. 104 796,80 $ s.o. 104 796,80 $
Commission canadienne des grains s.o. 47 826,62 $ s.o. 47 826,62 $
Commission civile d’examen et de traitement des plaintes relatives à la Gendarmerie royale du Canada s.o. 1 392,30 $ s.o. 1 392,30 $
Commission de la fonction publique s.o. s.o. 94 198,44 $ 94 198,44 $
Commission de l'immigration et du statut de réfugié du Canada s.o. 5 521,89 $ s.o. 5 521,89 $
Commission des champs de bataille nationaux s.o. 114 479,19 $ s.o. 114 479,19 $
Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes 15 199,86 $ 5 291,01 $ s.o. 20 490,87 $
Conseil de recherches en sciences humaines du Canada s.o. 1 399,93 $ s.o. 1 399,93 $
Conseil des produits agricoles du Canada s.o. 34 814,89 $ s.o. 34 814,89 $
Conseil national de recherches Canada s.o. 100 140,79 $ s.o. 100 140,79 $
Défense nationale 5 767 982,74 $ 67 136,17 $ s.o. 5 835 118,91 $
Développement économique Canada pour les régions du Québec s.o. 20 740,90 $ s.o. 20 740,90 $
Emploi et Développement social Canada 6 524 236,85 $ 17 036,20 $ s.o. 6 541 273,05 $
Environnement et Changement climatique Canada 1 141 907,91 $ 112 786,16 $ 399 417,85 $ 1 654 111,92 $
Gendarmerie royale du Canada s.o. 11 270,67 $ s.o. 11 270,67 $
Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada 2 448 397,99 $ 2 500,00 $ s.o. 2 450 897,99 $
Innovation, Sciences et Développement économique Canada 3 517 488,30 $ 2 738,65 $ 29 205,28 $ 3 549 432,23 $
Instituts de recherche en santé du Canada s.o. 7 550,13 $ s.o. 7 550,13 $
Ministère de la Justice Canada s.o. 1 836,00 $ s.o. 1 836,00 $
Ministère des Finances Canada s.o. s.o. 24 166,25 $ 24 166,25 $
Office des transports du Canada 177 361,30 $ s.o. s.o. 177 361,30 $
Office national de l'énergie s.o. 10 702,56 $ s.o. 10 702,56 $
Office national du film s.o. 446 811,46 $ s.o. 446 811,46 $
Parcs Canada 2 918 463,49 $ 649 967,17 $ s.o. 3 568 430,66 $
Patrimoine canadien 44 863,22 $ 49 550,42 $ 24 517,35 $ 118 930,99 $
Pêches et Océans Canada 105 458,99 $ 85 637,70 $ s.o. 191 096,69 $
Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada s.o. 26 040,45 $ s.o. 26 040,45 $
Ressources naturelles Canada 171 512,31 $ s.o. s.o. 171 512,31 $
Santé Canada 12 151 483,75 $ 11 054,33 $ s.o. 12 162 538,08 $
Savoir Polar Canada s.o. 29 214,68 $ s.o. 29 214,68 $
Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada s.o. s.o. 32 033,55 $ 32 033,55 $
Sécurité publique Canada 2 939 769,91 $ s.o. 71 273,78 $ 3 011 043,69 $
Service canadien du renseignement de sécurité N'a pas effectué de rapport N'a pas effectué de rapport N'a pas effectué de rapport N'a pas effectué de rapport
Service correctionnel Canada s.o. 21 024,37 $ s.o. 21 024,37 $
Services aux Autochtones Canada 411 021,24 $ 30 094,77 $ s.o. 441 116,01 $
Services partagés Canada 43 280,29 $ s.o. s.o. 43 280,29 $
Services publics et Approvisionnement Canada 203 458,91 $ 234 493,07 $ s.o. 437 951,98 $
Statistique Canada 3631 54 $ 20 154 22 $ s.o. 23 785,76 $
Transports Canada 267 665,27 $ 22 138,05 $ 179 067,24 $ 468 870,56 $
Total 55 228 547,61 $ 3 372 357,49 $ 1 370 803,80 $ 58 600 905,10 $
Tableau 6 : Campagnes d'envergure par institution excédant 500 000 $
Institution Production Média Total
Agence du revenu du Canada
Les prestations et les crédits pour les particuliers 825 185,93 $ 4 904 184,53 $ 5 729 370,46 $
Incitatif à agir pour le climat 295 633,55 $ 957 377,19 $ 1 253 010,74 $
Évasion fiscale et évitement fiscal abusif à l’étranger 60 403,67 $ 765 596,67 $ 826 000,34 $
Agence de la santé publique du Canada
Vaccination des enfants 181 163,11 $ 1 736 323,88 $ 1 917 486,99 $
Anciens Combattants Canada
Campagne des services 2018 31 569,76 $ 897 311,14 $ 928 880,90 $
Campagne du Souvenir 2018 524 889,67 $ 1 446 949,05 $ 1 971 838, 72 $
Défence nationale
Campagnes de sensibilisation (100+carrières Attention) 1 676 853,71 $ 2 180 026,89 $ 3 856 880,60 $
Recrutement des femmes 2018 à 2019 74 661,02 $ 500 407,43 $ 575 068,45 $
Emploi et Développement social Canada
Éducation et compétences – Adulte 364 983,83 $ 877 608,28 $ 1 242 592,11 $
Éducation et compétences – Jeunes 340 278,19 $ 743 197,56 $ 1 083 475,75 $
Services pour les aînés 784 735,39 $ 3 368 033,97 $ 4 152 769,36 $
Environnement et Changement climatique Canada
Patrimoine naturel 212 653,93 $ 870 645,74 $ 1 083 299,67 $
Immigration, Réfugié et Citoyenneté Canada
Expansion de la biométrie 28 102,75 $ 777 853,95 $ 805 956,70 $
Services aux nouveaux arrivants 2018-2019 102 857,75 $ 802 413,68 $ 905 271,43 $
Innovation, Sciences et Développement économique Canada
L’Innovation vers le succès 675 263,36 $ 2 814 706,23 $ 3 489 969,59 $
Parcs Canada
Bureau national – Campagne de publicité nationale 435 298,76 $ 2 425 320,35 $ 2 860 619,11 $
Santé Canada
Sensibilisation sur le cannabis 791 568,16 $ 5 552 659,28 $ 6 344 227,44 $
Campagne sur la stigmatisation et les méfaits envers les opioïdes 556 428,32 $ 3 566 475,63 $ 4 122 903,95 $
Prévention du vapotage auprès des jeunes 168 407,74 $ 979 088,50 $ 1 147 496,24 $
Sécurité publique Canada
Ne conduis pas gelé 519 132,08 $ 2 314 705,08 $ 2 833 837,16 $
Tableau 7 : Fournisseurs de services de publicité du gouvernement du Canada
Type de contrat Fournisseurs Reçu un contrat en 2018 à 2019
Offres à commandes jusqu’à 850 000 $ (Taxe de vente harmonisée (TVH) non inclus) ou 960 500 $ (TVH incluse) Agency 59 Ltd. Oui
Target Marketing and Communications Oui
Compass Communications Oui
Rain 43 Oui
McCann Canada Oui
Ogilvy Montréal Oui
Acart Communications Oui
Quiller and Blake Oui
Cheil Canada in JV with l'Atelier Français Inc. Oui
M5 Marketing Communications Oui
Entreprise de communications Tank Inc. Oui
Feast Interactive Oui

Annexes

Annexe I : Processus publicitaire du gouvernement du Canada – Qui fait quoi

Il incombe au gouvernement du Canada d'informer la population canadienne de ses politiques, de ses programmes et de ses services, de ses droits, des enjeux environnementaux, de santé publique et de sécurité. La publicité fait partie des moyens qu'il emploie pour s'acquitter de cette responsabilité. Un processus rigoureux dans lequel interviennent de nombreuses organisations veille à ce que les activités publicitaires soient alignées sur les priorités, les thèmes et les objectifs du gouvernement, qu'elles respectent les politiques les procédures et les lois applicables et qu'elles répondent aux besoins d'information de la population canadienne. Les activités de publicité du gouvernement du Canada sont régies par la Politique sur les communications et l'image de marque. Les rôles des différentes organisations participant au processus sont décrits ci-dessous.

Institutions

Les ministères et les autres secteurs de l'administration publique fédérale énoncés dans les annexes I, I.1 et II de la Loi sur la gestion des finances publiques élaborent leurs plans publicitaires en fonction des priorités de leur organisation et du gouvernement et les font approuver par le Cabinet avec l'aide du Bureau du Conseil Privé. En collaboration avec Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC), ces organisations passent des marchés avec des agences de publicité, qui élaborent la stratégie et le matériel publicitaires, et avec l'Agence de coordination, qui élabore la stratégie et les plans médias. C'est à chaque institution qu'incombe l'entière responsabilité d'administrer ses activités publicitaires et de veiller à ce que ses campagnes diffusent efficacement le message souhaité auprès du public cible, au moment opportun et avec les médias pertinents. Il leur incombe également de veiller à ce que toutes les communications respectent la Loi sur les langues officielles. Ils sont aussi responsables de l'évaluation de l'efficacité de leurs efforts publicitaires. À la fin de l'exercice, ils font rapport de leurs dépenses annuelles à SPAC.

Bureau du Conseil privé

Le Bureau du Conseil privé (BCP) définit les grands thèmes des communications fédérales selon les priorités gouvernementales déterminées par le premier ministre, le Cabinet, les comités du Cabinet et le greffier du Conseil privé. Les institutions soumettent leurs plans publicitaires au BCP, lequel élabore le plan annuel de publicité du gouvernement du Canada en collaboration avec le Cabinet du premier ministre. Une fois le plan approuvé par le premier ministre, le BCP prépare les documents en vertu desquels le fonds central pour la publicité est affecté aux institutions (les ministères peuvent aussi financer des publicités à même leurs propres fonds). Le BCP supervise et coordonne les activités publicitaires de l'ensemble du gouvernement, veille au respect des budgets globaux et s'assure que les résultats orientent l'élaboration des campagnes publicitaires ultérieures.

Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada

Le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada (SCT) établit des politiques administratives, dont la Politique sur les communications et l'image de marque qui régissent les activités de communication de l'appareil fédéral, y compris la publicité. Il administre le processus de présentation au Conseil du Trésor en vertu duquel les ministères obtiennent du financement publicitaire. La Politique adapte les pratiques de communication du gouvernement du Canada à l'environnement numérique d'aujourd'hui; elle inclut une exigence selon laquelle les produits et les activités de communication y compris la publicité doit être non partisane. Toutes les campagnes publicitaires dont le budget dépasse 500 000 $ doit faire l'objet d'un examen indépendant externe veillant à en assurer le caractère non partisan. Les résultats d'examen sont affichés sur Canada.ca.

Services publics et Approvisionnement Canada

Trois directions de Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) interviennent dans la publicité du gouvernement du Canada .

Direction des services de publicité
Direction de l'approvisionnement en communications
Direction de la recherche sur l'opinion publique

Annexe II : Glossaire relatif à la publicité du gouvernement du Canada

Achat ou placement média

Achat de temps d'antenne ou d'espace publicitaire d'un média comme une chaîne de télévision, une station de radio, un média numérique, un journal, un magazine, le Web, le cinéma, l'affichage, etc.

Activité de publicité

Activités relatives à la production et au placement en matière de publicité. Ces activités comprennent entre autres la planification de campagne, la création du matériel publicitaire, la mise à l'essai, la production, la planification média, le placement et l'évaluation.

Agence de coordination

Fournisseur du secteur privé choisi dans le cadre d'un processus concurrentiel qui planifie, négocie, regroupe achète et vérifie le temps et l'espace de publicité dans les médias pour répondre aux besoins en publicité du gouvernement du Canada.

Annonces publicitaires numériques

Annonces publicitaires sous différents formats de texte, d'image et d'audio, notamment des bannières ou des îlots publicitaires affichés sur un site Web pour permettre aux visiteurs du site de les consulter.

Communications non partisanes

Dans le contexte de tous les produits et activités de communications du gouvernement du Canada, les communications non partisanes signifient :

  • objectif, factuel et explicative
  • sans slogans, images ou identifiants ; biais, désignations ou affiliation à un parti politique
  • la publicité est modeste dans l’utilisation des couleurs associées au parti au pouvoir, sauf si un élément est présenté couramment dans de telles couleurs
  • la publicité est dépourvue du nom, de la voix ou de l’image d’un ministre, d’un député ou d’un sénateur
Demande de propositions

Document gouvernemental officiel, affiché sur achatsetventes.gc.ca, par lequel les fournisseurs de services de publicité sont invités à présenter des propositions pour obtenir du travail de création publicitaire portant sur des projets thématiques complexes et à composantes multiples s'étendant normalement sur plus d'une année. Les propositions sont évaluées selon des critères détaillés dans chaque demande de propositions. Les marchés sont attribués dans le cadre d'un processus concurrentiel où le choix est basé sur une combinaison du résultat de la proposition technique et du meilleur rapport qualité-prix.

Fournisseur de services de publicité

Fournisseur du secteur privé choisi au moyen d'un processus concurrentiel qui fournit à une institution du gouvernement des services de publicité comme de la planification stratégique, des services de création et de production dans le cadre d'une initiative de publicité.

Fournisseur de technologies publicitaires

Un fournisseur sélectionné dans le cadre d'un processus concurrentiel qui entretient différentes plateformes conçues pour le réseautage, le suivi et l'établissement de rapports concernant les annonces numériques fédérales, y compris un serveur publicitaire pour la saisie et le réseautage des annonces publicitaires, une plateforme relative à la demande pour les achats de publicité programmatique, et enfin, une plateforme de gestion des données comprenant des renseignements normalisés sur le rendement et les résultats de la campagne.

Marketing par moteurs de recherche

Forme de publicité employée pour promouvoir les sites Web et attirer les visiteurs en augmentant leur visibilité dans les résultats de recherche, sur les plateformes des moteurs de recherche.

Médias sociaux

Plateformes Web interactives qui encouragent les utilisateurs à la collaboration, à la création, à la génération et à la distribution de contenu ainsi qu'à la personnalisation d'applications.

Offre à commandes

Entente selon laquelle des fournisseurs de services de publicité se qualifient pour offrir au gouvernement des biens et des services « selon la demande », à des prix prédéterminés, selon des modalités établies et pour des périodes de temps déterminées. Une offre à commandes n'est pas un contrat.

Programmatique (enchères en temps réel)

Un modèle d'achat programmatique fondé sur les données, permettant aux annonceurs ou à leurs agences de soumissionner en temps réel sur l'espace publicitaire dans les médias numériques (affichage, vidéo, mobile social, etc.), au niveau de l'impression (Source : Bureau de la publicité interactive du Canada).

Publications commanditées

Options de publicité payante sur les plateformes des médias sociaux pour accroître la probabilité que la publication d'une institution soit vue par un public cible.

Publicité

Tout message diffusé au Canada ou à l'étranger, et payé par le gouvernement pour un placement dans des médias, y compris les journaux, la télévision, la radio, les salles de cinéma, les panneaux d'affichage et tout autre support extérieur, les appareils mobiles, Internet et tout autre média numérique.

Publicité extérieure

Média publicitaire auquel les gens sont exposés à l'extérieur de leur domicile. Ces médias comprennent les affiches dans les centres commerciaux, les panneaux, la publicité dans les autobus et les abribus, les écrans numériques et les kiosques.

Site Web achatsetventes.gc.ca

Système d'appel d'offres électronique avec fonction de recherche par lequel le gouvernement du Canada diffuse les avis de marchés et les documents des demandes de soumissions, les mettant ainsi à la disposition des fournisseurs et des agents de passation des marchés. Pour plus de renseignements, veuillez consulter le site achatsetventes.gc.ca.

Annexe III : Lois, règlements et politiques portant sur la publicité

Lois et règlements

Politiques

Directive et procédures obligatoires

Annexe IV : Ressources publicitaires du gouvernement du Canada

Lois et règlements

Une invitation aux lecteurs

Le présent rapport a été préparé pour informer les canadiens et les canadiennes des activités de publicité entreprises par le gouvernement du Canada au cours de l’exercice 2018 à 2019.

Le gouvernement vous invite à lui faire part de votre rétroaction.

Pour présenter vos commentaires ou vos questions, veuillez communiquer avec :
Direction des services de publicité
Direction générale du receveur général et des pensions
Services publics et Approvisionnement Canada
Ottawa ON K1A 0S5
Courriel : tpsgc.dgsidcpprapportpub-isbacpdadvreport.pwgsc@tpsgc-pwgsc.gc.ca

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